新華社客戶(hù)端上海1月21日電（記者 吳振東）“‘雙減’政策背景下，上海如何真正實(shí)現基礎教育高質(zhì)量發(fā)展？民進(jìn)上海市委經(jīng)過(guò)深度調研，得出的結論是：要從提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、改革評價(jià)方式和轉變家長(cháng)教育觀(guān)念上下功夫。”21日，全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景代表民進(jìn)上海市委員會(huì )，在上海市政協(xié)十三屆五次會(huì )議上作大會(huì )發(fā)言時(shí)如是說(shuō)。

　　根據PISA（學(xué)生能力國際評價(jià)）測試結果，上海基礎教育質(zhì)量在世界上名列前茅，但也一定程度存在學(xué)生學(xué)習時(shí)間過(guò)長(cháng)等問(wèn)題。倪閩景認為，學(xué)生作業(yè)量過(guò)多，主要原因是有些教師對教學(xué)要求把握不住，借助做大量題目來(lái)彌補課堂教學(xué)質(zhì)量的不足；學(xué)生校外培訓過(guò)多，主要是因為教考不一致引發(fā)學(xué)生補習需要，結果演變?yōu)槌芭嘤枺躺皟染怼薄?/p>

　　“提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量才是根本。一方面要努力提高在職教師的專(zhuān)業(yè)素養，另一方面也需要社會(huì )進(jìn)一步增強尊師重教氛圍，提升教師收入待遇，引導更多優(yōu)秀人才來(lái)做教師。”倪閩景說(shuō)。

　　近年來(lái)，社會(huì )上有聲音認為，學(xué)生負擔重的原因在于高考制度。倪閩景反對這一說(shuō)法。他表示，各國都有高考制度，相比而言，我國的高考制度是公平公正的好制度，對提升學(xué)生綜合學(xué)習能力和素養有著(zhù)積極意義，關(guān)鍵在于區域和學(xué)校不能不顧德智體美勞全面發(fā)展的要求，把“升學(xué)率”作為唯一追求的目標。

　　“學(xué)校的功能是育人，升學(xué)是育人的重要抓手而非目的。”倪閩景介紹說(shuō)，上海近年推出學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標，把學(xué)生學(xué)業(yè)負擔、身心健康、近視率、師生關(guān)系都納入教育質(zhì)量評價(jià)范疇，方向正確但效果尚未顯現，急需落實(shí)對區域和學(xué)校的問(wèn)責機制，讓教育督導“長(cháng)牙齒”。

　　針對“雙減”政策背景下家長(cháng)仍然存在的補習沖動(dòng)，倪閩景表示，家長(cháng)們送孩子去培訓學(xué)習，是對子女教育重視的表現，這比“躺平”好得多。關(guān)鍵在于重視孩子教育的最好方式并非補習，而是家長(cháng)和孩子一起學(xué)習、共同成長(cháng)。“如果家長(cháng)觀(guān)念不轉變，學(xué)校減少作業(yè)量，家長(cháng)會(huì )自己布置作業(yè)給孩子；校外培訓機構嚴格監管了，就會(huì )轉向家教和團課，‘雙減’效果一定大打折扣。”他說(shuō)。

　　PISA測試表明，15歲孩子的周作業(yè)量最好控制在11.2小時(shí)內，作業(yè)太多成績(jì)反而下降；同時(shí)，校外補課與學(xué)業(yè)成績(jì)的相關(guān)性并不大，成績(jì)提升的最相關(guān)因素是孩子們的學(xué)習主動(dòng)性和師生關(guān)系。倪閩景說(shuō)，只關(guān)注考試成績(jì)是有風(fēng)險的，孩子的未來(lái)幸福需要健全的人格、健康的身體和主動(dòng)學(xué)習的能力，這些才是教育的根本。