新華社北京2月13日電題：降低利率、放松限購、補貼稅費……各地優(yōu)化調控政策提振住房消費觀(guān)察

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者鄭鈞天、王優(yōu)玲

　　近期，多地降低首套房貸利率至4%以下。據不完全統計，2023年已有近30個(gè)城市調整了首套房貸利率。優(yōu)化限購、降低首付、補貼稅費、提高貸款額度也逐漸成為調控政策優(yōu)化的“標準配置”。

　　多項政策利好疊加，從1月份各地房地產(chǎn)市場(chǎng)表現來(lái)看，部分城市的二手房市場(chǎng)已顯現回暖跡象。業(yè)內人士呼吁，各地應繼續優(yōu)化政策，大力支持剛性和改善性購房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　多地持續優(yōu)化房地產(chǎn)調控政策

　　近期，多地密集出臺新的房地產(chǎn)調控政策。

　　——減少購房成本。1月5日，央行、銀保監會(huì )發(fā)文，決定建立首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調整機制。截至目前，已有近30個(gè)城市調整了首套房貸利率，其中多個(gè)二線(xiàn)城市開(kāi)始執行首套房貸款利率最低為3.8%的政策；在部分三四線(xiàn)城市，個(gè)別銀行首套房貸利率已開(kāi)始按3.7%執行。

　　部分地區還實(shí)施稅費補貼，用于支持特定群體購房。烏魯木齊出臺新政，首次購買(mǎi)130平方米以下新房的購房者，享受50%契稅補貼；河南滎陽(yáng)市對符合條件的首次購房的青年人才給予最高10萬(wàn)元的購房補貼，6月30日前購房可享30%至40%的契稅補貼；安徽六安市規定，多孩家庭購144平方米以下的新房享受50%的契稅補貼。

　　有的城市買(mǎi)房還送消費券，寧波海曙區2月4日起推出總額2000萬(wàn)元的“購房送汽車(chē)、家電消費券”活動(dòng)，單套最高可送價(jià)值18萬(wàn)元的消費券，購房者憑券在該區指定商家購買(mǎi)汽車(chē)、家電，三個(gè)月內有效。

　　——降低購房門(mén)檻。多地優(yōu)化限購政策，東莞、滎陽(yáng)等地暫停執行住房限購政策；部分二線(xiàn)城市允許符合一定條件的群體購買(mǎi)第三套房，長(cháng)沙規定二孩及以上家庭購房，可增加一套購房指標。

　　另外，長(cháng)沙、濟南、紹興等二三線(xiàn)城市對特定的購房對象提高了公積金貸款額度。如紹興分別對二孩、三孩家庭公積金貸款額度上浮20%和30%。

　　——讓買(mǎi)房更方便。為加快購房流程，讓消費者買(mǎi)得安心，多地實(shí)施“交房即交證”。如河南省規定，從1月1日起，全省所有城鎮規劃范圍內新取得國有建設用地使用權的預售商品房項目全面實(shí)施“交房即交證”，以切實(shí)解決群眾關(guān)切的不動(dòng)產(chǎn)權證“辦證難”。

　　深圳、武漢等地支持二手房“帶押過(guò)戶(hù)”：在二手房交易中，對于賣(mài)方未還清貸款、抵押尚未解除，買(mǎi)方也需要使用貸款購房的情況，買(mǎi)賣(mài)雙方可選擇二手房“帶押過(guò)戶(hù)”模式，從而加快二手房交易流程。

　　部分城市二手房市場(chǎng)出現回暖跡象

　　二手房市場(chǎng)常被視為樓市的“晴雨表”。易居企業(yè)集團CEO丁祖昱表示，從2022年三季度以來(lái)，二手房回穩速度明顯比新房市場(chǎng)快。2023年1月，全國二手房市場(chǎng)也保持著(zhù)一定的成交熱度。

根據克而瑞研究中心數據，全國11個(gè)重點(diǎn)城市的二手房成交較去年春節月的成交增長(cháng)29%，出現回暖跡象。從成交數據來(lái)看，1月份青島和東莞二手房成交量均實(shí)現同比正增長(cháng)，成都、蘇州、佛山、杭州、深圳等9個(gè)城市成交量超過(guò)2022年春節月2月份。

　　據貝殼研究院統計，1月貝殼50城二手房?jì)r(jià)格指數環(huán)比上漲0.2%，這是自2021年8月連續17個(gè)月環(huán)比下跌以來(lái)首次止跌。50城中約六成城市二手房?jì)r(jià)格1月止跌，覆蓋京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝等重點(diǎn)城市群。

數據顯示，春節假期以來(lái)，50個(gè)重點(diǎn)城市的二手房帶看量和成交量有了明顯提升。50個(gè)重點(diǎn)城市二手房日均成交量較春節前的日均成交水平提高30%以上，日均帶看客戶(hù)量較春節前日均水平提高1倍以上。

　　值得關(guān)注的是，部分三四線(xiàn)城市顯現出久違的返鄉置業(yè)需求升溫跡象。據克而瑞研究中心統計，春節期間，三四線(xiàn)城市“逆勢翻紅”，28個(gè)三四線(xiàn)城市住宅成交量同比上漲13%。

　　克而瑞研究中心副總經(jīng)理楊科偉分析說(shuō)，蘇北、西南等地區的三四線(xiàn)城市迎來(lái)“返鄉置業(yè)”高潮，疊加部分開(kāi)發(fā)商以低首付、特價(jià)房、大折扣等多重優(yōu)惠讓利購房者，近期出現多個(gè)熱銷(xiāo)項目。

　　在安徽淮南的一個(gè)新樓盤(pán)，銷(xiāo)售人員告訴記者：“我們主打剛需產(chǎn)品，首套房首付比例和利率降低，讓更多人有了‘上車(chē)’的可能性。”

　　業(yè)內人士認為，雖然部分城市樓市已出現向好苗頭，但對于更多城市來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷了2022年的深度調整，市場(chǎng)預期仍較為低迷，樓市尚待回暖。克而瑞發(fā)布的《2023年1月中國房地產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售TOP100排行榜》顯示，1月份百強房企銷(xiāo)售仍低迷，銷(xiāo)售規模同比下降33%。該機構分析認為，銷(xiāo)量大幅下滑一方面是因為樓市降溫趨勢有慣性；另一方面，個(gè)別出險房企的項目滯銷(xiāo)也拉低了整體數據。

　　增信心穩預期，提振住房消費

　　1月份，多地在經(jīng)濟提振方案中提及鼓勵住房消費。業(yè)內人士建議各地因城施策，以增信心、防風(fēng)險、促轉型為主線(xiàn)，提振房企、購房人、新市民和青年人信心，大力支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

　　不少行業(yè)人士建議，在高庫存、人口凈流出的城市，地方政府可鼓勵房企提升住房品質(zhì)，讓老百姓住上好房子。一家全國布局的混合所有制公司江蘇區域的營(yíng)銷(xiāo)負責人說(shuō)，讓市場(chǎng)主體以好產(chǎn)品、好服務(wù)、好社區打動(dòng)客戶(hù)，充分釋放改善型客戶(hù)的購房需求，實(shí)現優(yōu)勝劣汰。

　　對于目前供過(guò)于求、存在明顯去化壓力的三四線(xiàn)城市及一二線(xiàn)城市遠郊區，不少業(yè)內人士建議適時(shí)進(jìn)行限購政策調整，如降低非戶(hù)籍家庭社保繳存年限要求等；加快人才落戶(hù)，支持其購房消費。

　　億翰智庫董事長(cháng)陳嘯天建議，支持剛需群體正常的購房和換房需求，還應放松限貸政策，“認房又認貸”的城市可逐步調整為“認房不認貸”，即只要家庭名下無(wú)房，無(wú)論原來(lái)是否有貸款記錄，購房時(shí)均按首套房貸款政策執行，以擴充居民購買(mǎi)力。

　　行業(yè)人士認為，有條件的地方可推行預售制改革，進(jìn)行現房銷(xiāo)售。繼續實(shí)行預售的，須把資金監管責任落到位，防止資金抽逃，防止出現新的交樓風(fēng)險。

　　有行業(yè)人士指出，隨著(zhù)市場(chǎng)逐步企穩，北上廣深等熱點(diǎn)城市可能面臨新一輪房?jì)r(jià)上漲壓力，相關(guān)政策調整要慎重。如果因為調控政策放松而導致房?jì)r(jià)大幅上漲，將進(jìn)一步增加購房人負擔，可能引發(fā)新的泡沫風(fēng)險。（完）